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南都：义务教育,谁的义务?

无名发布于 19/02/2008 16:15:36 ┆ 点击：468 ┆ 来源：凤凰资讯

这两天，广州的中小学生正式上课了。年初，我们就得到了好消息：从这学期开始，广东将免除城镇义务教育学杂费和课本费。这意味着，小学生和初中生将真正尝到义务教育的甜头。

这是个迟到的关怀。按照2006年修订的《义务教育法》第二条的规定，“实施义务教育，不收学费、杂费”，并在第六十三条列了时间表，“本法自2006年9月1日起施行”。这可是法律啊，道理上来说，是有强制执行力的。家有读书郎的父母都知道，全国人大通过的民众的意愿没有及时兑现。好在普通的百姓，都是好说话的人，摇头叹气之后，不该交的钱还是要及时奉上。值得高兴的是，广东从去年就免收了农村学生的杂费和课本费，在全国率先实现农村义务教育全免费。不过，这“免收”二字，也有天恩浩荡的赐福意味，仿佛是应收而豁免―――其实，是根本就不该收。

现在好了，城镇的孩子也有福了，除了学费和杂费之外，还可以免费领书。家长少了一学期几百元的负担，多少也有些纳税人被尊重的感受。但是心里的惴惴还是少不了：“变通”二字是我们传统文化的精华，是大家都具备的素质，各行各业因此而互为强势和弱势群体，学校也不例外。堤外损失堤内补，不收这两类费，总能找到其他的“费”让家长们消受，这是大家都熟视无睹的生活常识了。政府兑现了对百姓的义务，更要避免文字上的过场，防止“按住葫芦浮起瓢”，让电教班费、补习费、赞助费等花样重新粉墨登场，避免文件里说的“认真贯彻，狠抓落实”成为凑韵用的讲章。

还有其他的担心：这里说的免除城镇义务教育费用，很有可能将打上户口的标记。外来工的子女，是否能同样享受，教育官员表示，还要看省教育厅的文件如何规定。也就是说，他们的这项权利，还处在悬置的状态，最多也是一种等而次之的考虑。他们为城市建设的贡献，作为纳税人的权利总是被单列，“以人为本”再次定向在城镇户口的头上，这让外来工看城里人的眼光又复杂了几分。

把学校和老师作为假想敌也是不对的。老师也是人，也要活，按照教师法的规定，得有个与公务员差不多的待遇标准。而我们这里，往往有“政策是好的，只是和尚把经念歪了”的集体抱怨，仿佛学校和老师是个天生的敛财者―――想想看，如果教育的投入不到位，只是向民众宣扬出台了好政策，学校正常运转的经费得不到保障，保不准又有什么歪招使出来，到时候，让学校和老师背负不仁的恶名，这种做法，算不算转移视线呢？

说到这里，我都懒得说这个话题了，一方面说国力大增，国帑几何；一方面教育的盘碟中又羞涩无比，让我产生了很多不健康的想法。有人计算，目前全国有中小学生1.8亿人，按每年人均500元的学杂费计算，需要900亿元；仅河南信阳一市，禁止公职人员工作日中午饮酒，半年节省的酒水费用达 4300万元，可以对比一下，大致算个总账。不复杂，却把人算得痛苦无比。[原始链接]

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